Специальная оценка условий туда: методика проведения соут на рабочем месте в 2018 году, установление классов вредности, влияние на тариф взносов в пфр, последние изменения закона — все о пенсии

Соут в 2018 году. что нам ждать от специальной оценки условий труда в 2018. реалии, проблемы, перспективы

Специальная оценка условий туда: методика проведения СОУТ на рабочем месте в 2018 году, установление классов вредности, влияние на тариф взносов в ПФР, последние изменения закона - все о пенсии

Государством выработана единая система требований к испытательным лабораториям, контроль за деятельностью которых осуществляет Федеральный орган — Росакредитация.

Любая Испытательная лаборатория, сегодня, помимо получения аттестата аккредитации, должна с определенной периодичностью подтверждать соответствие требованиям аккредитации.

Формирование лабораторий, проводивших аттестацию рабочих мест начиналось с начала 2000-х годов.

Требования постепенно ужесточались и, к 2011 году Минтрудом, тогда еще единственным регулятором услуги аттестация рабочих мест по условиям труда, был сформирован перечень требований к лабораториям, проводящим аттестацию рабочих мест, а до 2014 года формировался Реестр организаций, проводящих аттестацию рабочих мест.

Помимо организаций, которые основной своей деятельностью избрали качественное оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, в данный реестр попало много организаций-«однодневок», организаций-посредников, которые не могли ни отвечать за качество оказываемых услуг ни за длительную (в течение 5 лет) поддержку Заказчика.

Непонятно по какой причине, но Федеральный закон от 28.12.

2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разрешил организациям, проводившим аттестацию рабочих мест по условиям труда, проводить специальную оценку условий труда до момента окончания срока действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории такой организации. Который у всех лабораторий, аккредитованных в других системах должен истечь в 2018 году.

Учитывая, что критерии создания испытательной лаборатории в 2013 году были менее «жесткими», а быть включенными в Реестр организаций, проводящих аттестацию рабочих место условиям труда было проще, в настоящее время на рынке специальной оценки условий труда продолжают оказывать услуги организации, которые не соответствуют требованиям Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которые ни за что не отвечают.

Воспользовавшись услугами такой компании Заказчик может обречь себя на обоснованные претензии контролирующих органов, судебных инстанций и требований работников к качественному проведению СОУТ.

Многие испытательные лаборатории уже ощутили на себе жесткость требований Росаккредитации к качеству лабораторий и оказываемым услугам. Ежедневно в Реестре испытательных лабораторий Росаакредитации то тут, то там появляется информация о приостановлении деятельности испытательных лабораторий или их полном закрытии.

Не миновала эта учесть и испытательные лаборатории, проводящие специальную оценку условий труда. Так, в случае приостановления деятельности испытательной лаборатории, организация обязана известить Минтруд в пятидневный срок, а в 10-ти дневный срок информация появляется в Реестре Минтруда.

В настоящее время, в случае приостановления деятельности испытательной лаборатории, у организации крайне мало шансов продолжить оказание услуги, в том числе, по специальной оценке условий труда.

Да и приостановление на 90 суток означает невозможность выполнения договорных обязательств перед Заказчиками в течении 3-х месяцев.

Понимая это, те кто поставил на получение ежесекундной прибыли вместо качественного оказания услуг, уходят с этого рынка.

Подтверждением этому является то, что ежедневно в сети Интернет и по е-mail приходит информация о продаже оборудования или даже самих испытательных лабораторий.

Таким образом, в 2018 году работодателям следует с одной стороны — внимательно относиться к выбору потенциальных поставщиков услуг по специальной оценке условий труда, а с другой — быть готовыми к росту цен на услуги специальной оценки условий труда по причине уменьшения числа игроков этого сегмента рынка, желающих продолжать оказывать услуги, самостоятельно формирующих ценовую политику на поставляемые услуги и удорожания самой процедуры.

Еще одной стороной выступает Государственная инспекция труда в субъектах Российской Федерации, как надзорный и контролирующий орган.

С одной стороны — она осуществляет плановые и внеплановые проверки деятельности, с другой — обязана контролировать проведение специальной оценки условий труда, с т.ч. учет результатов декларирования условий труда, как финальной стадии проведения специальной оценки условий труда.

Поэтому, приходя с проверкой в организацию, представитель Государственной инспекции труда предварительно просматривает информацию о наличии декларации условий труда в Общероссийской базе данных и при ее отсутствии вправе предъявить законные требования о нарушении порядка или не проведении специальной оценки условий труда, результатом которого будет штраф в размере 60-80 тысяч рублей.

В складывающихся экономических условиях всю нагрузку на пополнение бюджета Государство перекладывает на плечи предпринимателей. Помимо увеличения количества налогов, представителям контролирующих организаций разрешено право применения штрафных санкций, зачастую в максимальном размере (что допускает действующее законодательство).

Источник: https://www.mostrudexpert.ru/infocentr/263-sout-v-2018-godu-chto-nam-zhdat-ot-specialnoy-ocenki-usloviy-truda-v-2018-realii-problemy-perspektivy

Специальная оценка условий труда: кто должен проводить, периодичность, порядок проведения

Работодатель обязательно должен выполнять комплекс мер для защиты работающих в компании от влияния факторов вредного характера на местах труда.

Несколько лет назад для этих целей была обязательна процедура аттестация рабочих мест. По итогам такой проверки происходило назначение компенсации сотрудникам за присутствие вредных факторов.

Сегодня аттестация уступила место другой комплексной процедуре проверки, называемой специальная оценка условий труда.

Что называют СОУТ и для чего это нужно делать

Специальная оценка условий труда или СОУТ — это определенные меры по изучению мест персонала в организациях и установление степени их действия на здоровье работающих.

Оценку требуется выполнять в строгом соответствии с закрепленными нормами, и для этого привлекаются аттестованные организации со стороны.

2018 год определен как завершающий год переходного периода, когда у компаний были действительны результаты выполненной до этого аттестации рабочих мест. Время действия последней составлял 5 лет. Поэтому, с этого года субъекты бизнеса должны будут выполнять эти мероприятия без исключений.

бухпроффи

Внимание! Основная задача СОУТ — это определение степени опасного воздействия каждого трудового места на здоровье трудящихся. При этом вредными условиями будут, даже если работник работает за компьютером длительное время.

По ее заключению может быть определено:

  • Что фирма обязана выдавать своим работникам спецодежду и иные средства защиты.
  • Выдавать дополнительное питание (например, молоко).
  • Выполнять компенсационные выплаты, обязанность отчислять взносы дополнительно в соцфонды.
  • Еще на основании заключения спецоценки работнику может устанавливаться укороченная длительность дня, либо положен дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Проведение процедуры очень важно как для организации, так и самого работника. Субъекту бизнеса это нужно осуществлять в целях соблюдения норм действующих законов и обоснования расходов на повышения качества условий труда работающих в компании.

При этом расходы, которые фирма произведет на СОУТ, могут компенсироваться ей за счет финансирования из соцстраха при предоставлении необходимых документов. В случае установления для условий труда удовлетворительного класса, у субъекта могут быть уменьшены отчисления в соцфонды.

Сотруднику компании становятся доступны сведения, является ли его работа опасной или вредной. Если это так, то его стаж будет считаться как льготный, что позволит раньше обычного выйти на пенсию.

После, как была выполнена спецоценка условий труда, независимый экспертный работник может установить месту работы класс, согласно степени влияния факторов на состояние здоровья человека:

  • Оптимальные условия труда;
  • Допустимые условия труда;
  • Вредные условия труда;
  • Опасные условия труда.

Установлено, что внутри классов могут существовать подклассы в зависимости от силы и характера влияния на организм.

Кто должен выполнять специальную оценку

Нормы права устанавливают, что проведение специальной оценки условий труда обязательно для субъектов бизнеса с наемным персоналом. То есть, ее необходимо выполнять в организациях, учреждениях, какие привлекают трудящихся по соответствующим договорам, а также ИП с работающими у них людьми.

бухпроффи

Внимание! СОУТ могут не выполнять ИП, которые осуществляют деятельность без привлечения наемного труда, а также физлица, оформляющие трудовые соглашения с людьми.

При каких условиях проводить ее не нужно

Спецоценку нет необходимости выполнять, если:

  • На трудовых местах оформлены надомные работники (которые работаю на дому).
  • Сотрудники работают дистанционно.
  • Кроме этого, не нужно осуществлять СОУТ, если рабочее место является вакантным. Это обосновывается тем, что поскольку работника там нет, то и процессы производства там не происходят.

Во всех прочих случаях, субъект бизнеса обязан выполнить на своих трудовых местах СОУТ.

бухпроффи

Внимание! Если вы открыли ИП и наняли, например, одного бухгалтер и не хотите проводить аттестацию рабочих мест,  то можете оформить с ним трудовой договор с условиями работы удаленно.

Что подлежит спецоценке?

Аттестованный эксперт должен произвести снятие показателей на всех местах работы в фирме. Даже в случае, когда сотрудники предприятия выполняют обязанности в помещениях заказчика, их реальный работодатель все равно должен выполнить там спецоценку.

Закон разрешает при исследовании однотипных мест труда обследовать их как одно. Например, в организации работает 10 водителей, и все управляют одинаковыми автомобилями. При этом изучению и измерению подлежит одно рабочее место, а затем полученные результаты распространяются на все оставшиеся.

Если же места работы будут иметь между собой незначительные различия, то выполнять измерения и давать оценку придется на каждом из них. К примеру, водитель автомобиля ВАЗ, водитель автомобиля ГАЗ, водитель автомобиля КАМАЗ.

При установлении числа мест, где нужно выполнить СОУТ, также имеет значение обстановка на них и место их расположения. К примеру, какое там освещение, отопление, кондиционирование, вентиляция и т. д. Когда данные этих факторов на трудовых местах совпадают, то их можно сгруппировать и произвести исследование только одного.

бухпроффи

Читайте также:  Страховая пенсия по случаю потери кормильца: могут ли дети, супруги или родители умершего застрахованного лица получать трудовую пенсионную выплату, условия назначения и размер в 2018 году - все о пенсии

Внимание! Минимум в компании нужно обследовать два места труда. Но обычно, применяя принцип аналогичности, снятие показателей выполняют на 20% от общего числа мест в организации.

Какие произошли изменения в специальной оценке условий труда в 2018 году

Никаких значительных изменений в нормативах о СОУТ на 2018 год принято не было. Однако этого года касаются два существенных пункта основного закона в этой сфере.

Во-первых, 2018 год — это год окончательного перехода от аттестации к СОУТ. Объясняется это тем, что до 2014 года выполнялась аттестация рабочих мест по условиям труда. Время использования ее результатов устанавливалось как 5 лет. Поэтому у фирм, которые осуществили эту процедуру в заключительный, 2013 год, уже заканчивается срок, и им надо в текущем году пройти уже СОУТ по новому закону.

Также в этом году заканчивается срок действия поэтапной спецоценки. Ее суть выражалась в том, что администрация имела право провести СОУТ не сразу на всех местах, а постепенно, согласно принятой очередности.

Если этим воспользовалась компания, то закончить СОУТ поэтапно нужно до конца 2018 года. При несоблюдении срока, фирме и руководству могут быть вменены штрафы за несоблюдение обязанностей по охране труда.

Частота проведения

Плановое СОУТ

Положениями законов закреплено, что специальная оценка условий труда должна организовываться каждые пять лет. При этом считается, что за данный период действующие на местах труда показатели не изменяются.

Те субъекты бизнеса, которые совершили аттестацию рабочих мест в 2013 году, должны в течение 2018 года пройти плановую процедуру СОУТ. Они также могли провести СОУТ досрочно, при условии что это исследование также было плановым.

Внеплановое проведение

Закон определяет случаи, когда субъект бизнеса должен выполнить внеплановую проверку. Это нужно сделать в течение 180 дней с того момента, как совершилась одна из указанных причин.

В число таких ситуаций включены:

  • Появление новой компании, а также создание в уже существующей новых мест труда;
  • Значительное перестройка действующих процессов и технологий в фирме, в том числе переход на использование материальных ресурсов, какие могут влиять на состояние здоровья работающих.
  • Создание лучших условий труда с помощью внедрения допсредств защиты, либо проведение мероприятий, призванных уменьшить вредность действующих рабочих мест;
  • Необходимость выполнения СОУТ инициирована профсоюзным органом;
  • Органы власти выписали требование по выполнению СОУТ;
  • На предприятии произошел НС, либо у какого-либо работающего появилось профессиональное заболевание.

Стоимость проведения и сроки

Стоимость проведения СОУТ и выдачи итогового отчета по одному месту работы нигде не регламентируется. Каждая компания, которая осуществляет свою деятельность в области СОУТ, имеет право самостоятельно разработать и установить расценки на свои услуги.

Обычно, на общую стоимость влияют несколько факторов:

  • Деятельность, осуществляемая субъектом бизнеса;
  • Сколько всего на предприятии мест, где трудятся работающие;
  • Какой класс установлен для условий труда на них;
  • Сколько по штатному расписанию числится равнозначимых рабочих мест.

бухпроффи

Внимание! Обычно, стоимость проверки одного места находится в диапазоне от 500 до 3000 рублей. При этом каждая компания считает стоимость своих услуг индивидуально — для получения итоговой цены фирма направляет экспертам штатное расписание либо выписку из него.

Помимо этого, стоимость проведения СОУТ на одном и том же рабочем месте может различаться в разных субъектах федерации. Иногда организации устанавливают нижнюю границу стоимости оценки одного места в зависимости от характера деятельности либо географического расположения.

Срок осуществления процедуры СОУТ также не имеет постоянного значения, и устанавливается в зависимости от множества факторов — числа рабочих мест, факторов, подлежащих изучению и т. д. Процесс только измерений может занимать от 1 дня до нескольких месяцев. Помимо этого, долгое время может занимать подготовка экспертного отчета.

Этапы проведения СОУТ на определенных местах работы

Осуществление СОУТ можно разделить на несколько шагов.

Шаг 1. Формирование комиссии

В ее составе должны быть обязательно представители руководства фирмы, органа профсоюза (если он организован), инженер по охране труда. В обязанность комиссии входит составление графика проведения СОУТ, а также подготовить перечни мест, где трудятся работники, и на которых необходимо будет провести все установленные измерения.

Шаг 2. Заключить соглашение о СОУТ с аккредитованной компанией

Нужно выбрать фирму, которой будет поручено проведение спецоценки. Экспертная деятельность должна быть прописана в ее регистрационных бланках, кроме этого в компании должны быть трудоустроены не меньше 5 специалистов с сертификатами. Помимо этого, организация должна иметь лабораторию с аккредитацией на исследование опасных и вредных факторов.

Шаг 3. Проведение проверки

Экспертные специалисты прибывают на фирму, на каждом месте из перечня должны провести нужные исследования и замеры. Именно после этого конкретному месту присваивается класс условий труда.

Шаг 4. Выдача отчета

После того, как все измерительные процедуры завершены, составляется отчет. В нем указываются описания изученных мест, результаты осуществленных измерений, выявленные вредные либо опасные факторы.

После того, как были изучены все факторы, осуществлены исследования и измерения, уполномоченная фирма должна оформить отчет о результатах исследований. Он должен быть подписан председателем комиссии, а затем документ визируется каждым членом. После этого дается один месяц после получения отчета администрации компании для ознакомления под роспись с результатами исследований всех работающих.

Когда СОУТ у хозяйствующего субъекта не выявила рабочие места с вредными либо опасными условиями, то далее никакие исследования дополнительно проводить не следует.

В этой ситуации в отчет будут включены:

  • Сведения и бланки об экспертной организации, проводящей проверку, устанавливающие ее право на ведение таких работ.
  • Список мест работы в компании, где выполнялась специальная оценка условий труда.
  • Экспертное заключение.

При этом организация должна провести мероприятие по опубликованию данных об итогах выполнения СОУТ, о классах присвоенной вредности на местах труда, и перечне работ для улучшения условий и понижению действия факторов на своем портале в Интернет. Произвести все это нужно также в срок 30 дней с даты получения отчета.

Передавать заключение в гострудинспекцию компании теперь не надо — это вменяется в обязанность экспертной компании, какая выполняла СОУТ на предприятии.

Однако, фирме нужно оформить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Итоговые показатели из отчета нужно использовать при оформлении бланка в статистику № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

бухпроффи

Внимание! Если работающие в фирме возражают по выводам спецоценки (например, был уменьшен класс вредности, в результате отменена компенсация за вредные условия труда), или же у организации-заказчика возникли претензии к экспертной фирмы, проводившей у нее данную процедуру, нужно оформить жалобу на выполнение СОУТ в гострудинспекцию. Дальнейший вопрос рассматривается уже в порядке судебного разбирательства.

Ответственность компании за не проведение СОУТ

СОУТ определяет требования, исполнение которых руководство фирмы должно обеспечить для работающих на предприятии в сфере охраны труда. К ним, к примеру, можно отнести периодические осмотры сотрудников у врачей, выдача необходимой спецодежды и средств защиты, установление дней отпуска дополнительно, установление рабочего дня в сокращенном размере и многие другие.

Когда после того, как на предприятии прошла СОУТ в компании выявлены рабочие места со вредными либо опасными условиями, а работодатель за отведенное время не провел ни одно необходимое мероприятие дня снижения наносимого ущерба их здоровью, то к нему может применяться ответственность.

Минимально в такой ситуации может устанавливаться административная ответственность в виде штрафов. Если же здоровью работника был нанесен урон, то исходя из тяжести такого вреда администрация может привлекаться к уголовной ответственности с запретом заниматься данной деятельностью, ограничением либо полным лишением свободы.

Штраф за не проведение СОУТ

Если на рабочих местах не осуществлялась процедура СОУТ, то могут накладываться штрафы согласно КоАП:

  • Ответственные лица фирмы наказываются штрафом 5-10 тысяч рублей;
  • Предприниматели наказываются штрафом 5-10 тысяч рублей;
  • На юрлицо накладывается штраф 60-80 тысяч рублей.

бухпроффи

Важно! Необходимо помнить, что сумма штрафных санкций будет соответственно увеличена в зависимости от числа мест работы, на которых не проведена процедура СОУТ.

Читайте также:  Пенсия ветеранам труда в 2018 году: какие доплаты, надбавки и льготы положены пенсионерам, имеющим большой трудовой стаж - все о пенсии

Указанные штрафы действуют при выявлении нарушения впервые. Если будет проведена повторная проверка, которая снова определит отсутствие СОУТ, то размеры санкций могут быть увеличены в два раза. В отдельных случаях на компанию может накладываться полная приостановка деятельности.

Источник: https://buhproffi.ru/kadry/spetsialnaya-otsenka-uslovij-truda.html

Специальная оценка условий труда: суть СОУТ, условия, особенности и методика проведения, установление классов вредности, законы и последние изменения

Законодательным актом № 426-ФЗ от 28.12.2013 внесены важные изменения в методику оценивания условий, в которых осуществляется трудовая деятельность работниками. Им была отменена аттестация их мест. Вместо нее введено новое понятие — специальная оценка условий труда (СОУТ).

Скачать для просмотра и печати:

В российском законодательстве содержится положение о повышении пенсий труженикам, работавшим в трудных, вредных и опасных условиях. Такие должности определены Правительством РФ и занесены в Списки (1 — 6).

Однако на конкретных предприятиях в современных условиях и при существующих технологиях принимаются меры для снижения рисков для здоровья и жизни тружеников. Таким образом, условия их труда перестают подпадать под критерии, заложенные в нормативно-правовой базе. Для приведения правовой базы на производстве в соответствии с законом задумана спецоценка.

Это мероприятие, целью которого является:

  1. выявление реальных условий на производстве;
  2. присваивание трудовым местам одной из категорий:
    • оптимальной;
    • допустимой;
    • вредной;
    • опасной;
  3. определение степени защиты тружеников работодателем.

Важно: результаты специальной оценки являются обязательными для внедрения в производственный цикл. Они влияют на начисление оплаты труда, а также величину взносов в Пенсионный фонд.

Из-за сложности организации данного процесса, он растянут на несколько лет. Так, до окончания 2018 года руководители предприятий еще могут законно использовать аттестационные результаты, полученные до вступления в силу указанного нормативного акта. Однако уже в 2017 году контролирующими органами проводятся внеплановые проверки производств на предмет выявления нарушений.

Согласно условиям, изложенным в законе № 426-ФЗ, данное мероприятие обязаны провести все работодатели — юридические лица, пользующиеся наемным трудом. Причем от формы собственности предприятия необходимость определения опасности условий не зависит.

Проведению СОУТ подлежат трудовые места на производствах всех видов собственности:

Внимание: не требуется изучение среды труда следующим участникам производственного процесса:

  • предпринимателям, у которых нет наемных тружеников;
  • физическим лицам, создавшим рабочие места.

Последнее приведенное правило не является обязательным. То есть указанные категории граждан могут провести СОУТ по желанию. Однако выводы комиссии им придется учитывать в формировании фонда оплаты труда и соответствующих отчислений.

В ходе мероприятия проверяется физическая среда на всех трудовых местах предприятия. Имеются в виду следующие условия:

  • освещение;
  • вентиляция;
  • режим отопления;
  • соприкосновение с вредными веществами;
  • влияние на состояние организма и иное.

При этом по методике полагается исследовать одну пятую (но не менее двух) схожих (аналогичных) мест труда. Таковыми считаются:

  1. принадлежащие к одинаковым должностям;
  2. находящиеся в однотипных условиях (цеху, например);
  3. предполагающие идентичные:
    • функциональные обязанности;
    • использование одного и того же оборудования.

Внимание: не подлежат исследованию такие трудовые условия:

Допустим, необходимо проводится исследование среды труда в швейном цехе:

  • расположенном в одном помещении;
  • где трудится 60 швей.

Достаточно осмотреть и изучить условия работы:

Допустим, на таком же производстве обязанности распределены:

  • 6 швей заняты стачиванием деталей;
  • 30 — сборкой готовых изделий;
  • 6 — раскройкой;
  • 10 — глажкой;
  • 8 — упаковкой.

В этом случае предстоит более серьезная работа.

Проводится изучение условий для каждой профессии:

  • места швей изучаются в количестве 2 шт.;
  • сборщиков — 6 м.;
  • раскройщиков — 2 м.;
  • гладильщиков — 2 м.;
  • упаковщиков — 2 м.

Методика проведения СОУТ заложена в указанном законе. На его основании Минтруда РФ издал приказ № 33-н (24.01.2014), конкретизирующий данную работу. Она сводится к организации таких мероприятий:

  1. Издание приказа руководителя о начале проведения спецпроверки, которым утверждается состав соответствующей комиссии:
    • включающей нечетное число человек, в том числе:
      • специалиста по охране труда;
      • руководителя предприятия — главы комиссии.
  2. Определить места, подлежащие изучению.
  3. Утвердить приказом руководства график проверки.
  4. Заключить договор со специализированной организацией (СО), выполняющей данный вид работ.
  5. Подготовить и передать в СО документацию.
  6. После получения результатов, утвердить их приказом по предприятию.
  7. Ознакомить с его текстом тружеников.
  8. Организовать внедрение результатов в делопроизводство, в том числе:
    • проинформировать о проделанной работе:
      • специализированную организацию;
      • госорган охраны труда:
      • Фонд социального страхования.

Внимание: согласно пунктам 1 и 2 части 6 статьи 10 закона № 426-ФЗ незамедлительно организуется спецоценка рабочих мест, обеспечивающих:

  • льготный выход на пенсию;
  • гарантии, связанные с опасными или вредными условиями.

Скачать для просмотра и печати:

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Привлечение СО осуществляет не бесплатно. Такая организация выставляет счет за свои услуги. При этом руководителям и владельцам производств необходимо учитывать следующее:

  • мероприятие по исследованию среды по закону проводится раз в пять лет;
  • в некоторых случаях должна организовываться внеплановая спецоценка;
  • каждый раз нужно будет выкладывать средства за услуги СО .

Источник: http://alldiete.ru/lgoty-i-vyplaty/specialnaya-ocenka-uslovij-truda-sut-sout-usloviya-osobennosti-i-metodika-provedeniya-ustanovlenie-klassov-vrednosti-zakony-i-poslednie-izmeneniya

Досрочный выход на пенсию и специальная оценка условий труда

Принятый в декабре 2013 года и вступивший в силу с января 2014 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» изменил систему досрочного предоставления пенсии работникам.

До принятия данного закона для досрочного назначения пенсии работнику необходимо было соблюдение следующих условий:

  •  профессия должна входить в так называемые список №1 или список №2;
  • работник должен иметь установленный специальный стаж работы по данной профессии.

При этом не имело значения признаны условия труда на рабочем месте по результатам аттестации рабочих мест вредными (опасными) или же они являются оптимальными (или допустимыми).

С января 2014 года при назначении досрочной пенсии обязательно

должны учитываться результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах. Это значит, что если условия труда на рабочем месте будут признаны оптимальными или допустимыми по результатам такой оценки, то права на досрочное назначение пенсии работник лишается.

Такое право остается только за теми, кто работает во вредных или опасных условиях труда и чьи профессии входят в списки №1 и №2.

Страховые тарифы в пенсионный фонд РФ, которые обязаны выплачивать работодатели, дифференцированы в зависимости от класса условий труда на рабочем месте (согласно части 2.1 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ).

При этом законодательство устанавливает, что до проведения специальной оценки условий труда действуют результаты проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда до истечения срока их действия.

Возникает вопрос: как быть с работниками, которые по результатам аттестации рабочих мест трудятся в условиях труда 1 (оптимальные) или 2 (допустимые) классов, и чьи профессии входят в списки №1 и №2 для досрочного назначения пенсии? Продолжать ли выплачивать за них страховые взносы и будет ли время работы по такой профессии входить в соответствующий пенсионный стаж?

Ответ на этот вопрос находим в разъяснениях, данных в Письме Пенсионного Фонда РФ от 12.02.2014 г. № НП-30-26/1707 «О дополнительных тарифах страховых взносов».

В нем говорится о том, что если условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то работодатель может продолжать выплачивать страховые взносы за таких работников, но в размере, предусмотренном частями 1 и 2 ст. 58.

3 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». А может и не продолжать.

Если работодатель выплачивает взносы, то специальный стаж работника формируется, если не выплачивает – то, соответственно, не формируется. Стаж, который эти работники уже выработали, не пропадает, а сохраняется и в пропорциональном объеме дает право на досрочную пенсию.

Уже сейчас понятно, что закон о специальной оценке условий труда лишает многих работников права на досрочный выход на пенсию. Но государство, вводя такой механизм назначения досрочной пенсии, планировало стимулировать работодателей создавать безопасные условия труда, так как чем лучше условия труда, тем ниже страховой тариф. А если условия труда безопасные, то тариф равен нулю.

Хорошо это или плохо, и как отразится такой механизм на работниках в реальности, покажет только время.

МАТЕРИАЛ С САЙТА http://ohranatruda.ru

Источник: http://PrimTrud.ru/content/dosrochnyiy-vyihod-na-pensiyu-i-spetsialnaya-otsenka-usloviy-truda.html

Вице-Президент ПЛС России Вечирко В.П.: Досрочная пенсия и специальная оценка условия труда (СОУТ)

21 сентября 2016 г.

По данным Росстата, в России около 10% всех получателей трудовых пенсий по старости составляют мужчины моложе 60-ти лет и женщины моложе 55-ти лет. Это люди, которые получили право на пенсию раньше общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в особых условиях труда.

Законом о трудовых пенсиях предусмотрено более 20-ти оснований для его снижения, а соответствующие списки работ и профессий, дающие право на досрочную пенсию, содержат около 300 наименований. Выплаты этой категории граждан, получающих пенсии на 5-10 лет раньше или вообще без ограничения возраста, чем остальные работники, обеспечиваются из общего источника – бюджета Пенсионного фонда.

Читайте также:  Ипотека под материнский капитал в 2018 году: как использовать, условия - все о пенсии

Действующая система досрочного пенсионного обеспечения сложилась в нашей стране еще в середине прошлого века. В условиях социалистической экономики это было оправдано, так как все работали на государство, а само пенсионное обеспечение осуществлялось за счет государственного бюджета.

Однако, с переходом к рыночной экономике ситуация кардинально поменялась.

Большинство отраслей, где используется труд работников в тяжелых и вредных условиях труда — добыча и переработка полезных ископаемых, металлургия, химическое производство, оказались в руках частных владельцев.

  Они получают немалые доходы от своих предприятий, привлекая рабочую силу благодаря возможности предоставления права на льготную пенсию, и не утруждая себя заботой об улучшении условий труда работников.

При этом, обеспечение права на льготную пенсию работодателям ничего не стоит – за все платит ПФР, а точнее — все работающее население.

Вторая причина, по которой государство вынуждено приступить к реформированию системы досрочных пенсий – это безнадежно устаревшие Списки производств, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Они были приняты еще в 1956 году и практически не изменились до настоящего времени. Тогда как другими стали содержание и наименование многих производств, изменились условия труда, исчезли старые профессии и появились новые.

Специальная система оценки условий труда

Начало новому порядку финансирования пенсий было положено в 2013 году, когда были введены дополнительные тарифы уплаты страховых взносов в ПФР для работодателей, использующих труд работников, имеющих право на досрочные пенсии.

Для тех, чьи работники выходят на пенсию по Списку 1 – они составили   4%, в 2014 году – 6% и далее 9%. Для использующих труд работников, выходящих на пенсию по Списку 2 и «малым спискам» — 2,4 и 6% соответственно.

Источник: http://www.shpls.org/rights/sb_9/1087/view/

Методика проведения специальной оценки условий труда по Приказу №33н

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – понятие в законодательстве РФ относительно новое, введенное Федеральным законом №426-ФЗ в 2013 году.

СОУТ – это совокупность мероприятий, проводимых для выявления и измерения вредных и опасных характеристик трудового процесса с целью установления класса рабочего места. Для регламентации требований к данным процедурам Минтрудом РФ был издан соответствующий Приказ №33н от 24.01.2014.

Изначально СОУТ введена вместо проводимой аттестации. После подведения итогов исследовательской и измерительной работы и присвоения определенного класса вредности работодатель получает возможность уплачивать процент взносов в Пенсионный фонд РФ. Чем менее вредными признаны условия труда, тем меньше тариф.

По мнению экспертов, это обстоятельство должно стимулировать руководство предприятий улучшать характеристики трудового процесса на вверенных рабочих местах. Для класса и подкласса прописаны льготы работникам – досрочный выход на пенсию, сокращенное рабочее время и дополнительный отпуск.

Проверять необходимо все рабочие места, кроме удаленных сотрудников. При проверке некоторых видов трудовой деятельности процедура проводится с учетом специфических условий, в которых она проходит. Стоит отметить, что в данный момент не для всего перечня разработаны методики.

Законодательная база

Основные документы, регламентирующие осуществление СОУТ:

Есть ряд Приказов Минтруда и Постановлений Правительства РФ, регламентирующих более узкие вопросы: порядок рассмотрения споров, отраслевые особенности оценки, требования к экспертам и т.п.

Методы проведения исследований выбираются экспертной организацией самостоятельно, но они в обязательном порядке утверждаются и аттестуются согласно законодательству РФ, проходят проверку и вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Исследования проводятся в рамках процесса с учетом свойств и особенностей применяемого оборудования и материалов.

В методике, утвержденной Приказом №33н, изложены положения, согласно которым производится отнесение результата определенного измерения (количественного показателя) к конкретному классу вредности.

Процедура и порядок осуществления оценки

Этапы СОУТ:

  1. Процесс оценки инициирует работодатель. Предприятие самостоятельно выбирает организацию, которая осуществляют проверку. Важно убедиться в том, что выбранная компания внесена в реестр организаций, имеющих право на проведение СОУТ. Важно уточнить наличие лабораторий и их аккредитации. В противном случае проверка будет незаконной, а результаты — недостоверные.
  2. Выпуск приказа и создание комиссии, в состав которой входят представители работодателя, специалист по охране труда, лица, представляющие интересы работников, лидеры профсоюзов или других профессиональных объединений при их наличии.
  3. Утверждение списка рабочих мест для планируемой оценки. Так как необходимо проверить 20% от общего количества, важно определить идентичность, исходя из следующих критериев: однотипность должностей, трудового процесса, оборудования, средств защиты и характеристики помещений.
  4. Идентификация опасных и вредных факторов трудового процесса. Используются результаты предыдущих исследований, анализ произошедших травм на производстве, опросы сотрудников, а также рассматриваются условия трудовой среды.
  5. Измерение и оценка выявленных факторов.
  6. Официальное оформление результатов проверки – заполняется в соответствии с приложением №3 к Приказу №33н.
  7. Утверждение отчета в государственных органах.
  8. Предоставление результатов работникам для ознакомления под роспись.

Документальное оформление результатов

После проведения оценки необходимо заполнить отчет по утвержденной Приказом №33н от 24.01.14 форме, который включает:

  • сведения о работодателе;
  • данные компании, проводившей исследования;
  • информацию об экспертах;
  • сведения о средствах, с помощью которых производились исследования и лабораториях;
  • список рабочих мест;
  • карты специальной оценки отдельно по каждому рабочему месту;
  • протоколы измерения эффективности средств защиты (при наличии);
  • сводную ведомость;
  • перечень возможных улучшений условий труда.

Отчет подписывается всеми членами комиссии. В случае несогласия участник составляет аргументированное мнение.

Карта СОУТ является одним из разделов отчета о ее проведении, регламентированного приложением №3 Приказа №33н от 24.01.14. Каждой карте присваивается номер, в каждом из бланков содержатся данные:

  • оцениваемая должность или профессия;
  • подразделение;
  • сведения о численности работников, в том числе на аналогичных рабочих местах; сколько из них женщин, инвалидов и работников моложе 18 лет;
  • номера СНИЛС сотрудников;
  • используемое оборудование и материалы;
  • таблица с проставленным классом (оптимальный, допустимый, вредный и/или опасный) по каждому фактору;
  • таблица, в которой указываются положенные и имеющиеся на данный момент льготы;
  • рекомендации относится улучшений условий труда;
  • подписи участников комиссии и работников.

Пример заполнения карты специальной оценки условий труда ниже.

Документы для скачивания (бесплатно)

  • Карта специальной оценки условий труда

Приказ №33н

Документ является, по сути, инструкцией по процессу СОУТ и оформлению результатов. В приказе представлена информация:

  • порядок распознавания опасных и вредных факторов трудового процесса;
  • регламентация исследований вредных и опасных особенностей трудовой среды;
  • тождественность уровней химических, физических, биологических и других факторов, а также напряженность процесса и определенных классов вредности;
  • справочная;
  • инструкция по заполнению отчета по результату оценки.

Ответственность работодателя и оценщика

В сферу ответственности работодателя входят:

  • предоставление полной информации, которая характеризует трудовую деятельность;
  • обеспечение условий и доступа экспертов для проведения измерений;
  • недопустимость действий, сужающих круг параметров, подлежащих оценке;
  • ознакомление сотрудников;
  • предоставление работникам запрашиваемой информации, связанной с СОУТ.

Организация-оценщик несет ответственность за:

  • предоставление по запросу клиента, а также представителей работников всех сведений, касающихся обоснования результатов на право проведения соответствующих исследований;
  • применение аккредитованных и утвержденных методов исследований;
  • проведение процедуры без обеспечения работодателем всех условий для проведения корректных замеров;
  • сохранение коммерческой тайны.

Периодичность проверки

Результат проверки актуален в течение 5 лет.

Внеплановое проведение процедуры необходимо в ситуациях:

  • появления новых типов рабочих мест;
  • получения законного распоряжения от контролирующих органов;
  • изменения условий труда;
  • обоснованных предложений представителей работников.

Штраф за непроведение

В случае первичного нарушения штраф составит от 5000 до 10 000 руб. для ИП или должностного лица и от 60 000 до 80 000 руб. для юридического лица.

За повторное нарушение следуют санкции:

  • для должностного лица – штраф 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на 1 год;
  • для ИП – штраф от 30 000 до 40 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток;
  • для юридического лица – штраф от 100 000 до 200 000 руб. или остановка деятельности до 90 суток.

После получения результатов

После утверждения отчета с результатами СОУТ клиент уведомляет компанию-оценщика и направляет ей копию не позднее трех рабочих дней от даты получения документа.

В срок не позднее 30 календарных дней с момента утверждения результатов, работодатель обязан разместить на своей официальной странице в Интернете (при наличии) сводных данных по присвоенным классам и подклассам вредности, а также планируемые действия по улучшению условий труда.

Методика проведения специальной оценки условий труда представлена на видео.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://znaybiz.ru/kadry/oxrana-truda/ocenka-usloviy-truda/metodika-provedeniya-sout.html

Ссылка на основную публикацию